Van stichting naar “twee inwoners”

Onze brief aan de gemeenteraad over het LGDG-programma staat inmiddels bij de ingekomen stukken van de raad van Noordwijk.

Daar worden we omschreven als “twee inwoners”.

Dat is op zichzelf natuurlijk waar🥴 we wonen hier ook gewoon.

Maar de brief is geschreven namens Stichting PlasticFantastic, die zich al langere tijd verdiept in dit dossier en vragen stelt over de bestuurlijke volgorde rond visie en programma.

De brief zelf gaat over iets simpels:

als de raad de Omgevingsvisie wijzigt, dan moet een programma dat daaronder hangt ook worden aangepast. Anders wordt de volgorde omgedraaid.

Op 11 maart ligt het LGDG-programma opnieuw op tafel.

Wij zijn benieuwd hoe de raad met die verantwoordelijkheid omgaat.

De volledige brief staat hieronder.



Geachte raadsleden,

Op 11 maart staat het LGDG-programma opnieuw op de agenda. Wij schrijven u omdat hier een principieel punt ligt dat niet kan blijven liggen.

De Omgevingsvisie 1.2 is door het college opgesteld om de juiste volgorde te waarborgen: eerst de visie vaststellen, daarna het programma daaronder. De visie is kaderstellend. Het programma is een uitwerking.
De raad heeft de Omgevingsvisie inmiddels gewijzigd via een aangenomen amendement. Daarmee is het kader aangepast.

Onder de Omgevingswet is het programma een bevoegdheid van het college. Maar dat ontslaat het college niet van de plicht om binnen het door u vastgestelde kader te blijven. Een programma mag niet afwijken van de visie.
Dat betekent concreet het volgende: als de aangepaste visie gevolgen heeft voor de inhoud van het LGDG-programma, dan kan het programma niet ongewijzigd worden vastgesteld.

Hier ligt uw verantwoordelijkheid.
Als het college voornemens is het programma ongewijzigd vast te stellen, terwijl het kader is gewijzigd, dan moet de raad daar actief op ingrijpen. Dat kan door het college op te dragen het programma in lijn te brengen met de aangepaste visie, of door expliciet vast te stellen dat het huidige programma niet past binnen het nieuwe kader.

Niet handelen betekent feitelijk accepteren dat een programma zwaarder weegt dan de visie. En daarmee wordt de hiërarchie omgedraaid.
De kern is eenvoudig:
U stelt het kader vast.
Het college voert uit binnen dat kader.

Wanneer die volgorde niet wordt bewaakt, verliest de raad zijn positie als hoogste bestuursorgaan.
Wij roepen u daarom op om op 11 maart duidelijkheid te eisen en, indien nodig, corrigerend op te treden.

Met vriendelijke groet,
Stichting PlasticFantastic

D. Bogaards
R. Besselink


Reacties

Populaire posts van deze blog