📣 Bezwaar ingediend!

Herinnert u zich nog ons WOO-verzoek van 1 mei over het warmtenet? Het besluit hierover ontdekten we op internet.

Stichting PlasticFantastic heeft bezwaar ingediend tegen het WOO-besluit van de gemeente Noordwijk over het warmtenet en geothermie. Waarom?

❌ We ontvingen het besluit nooit.
❌ De documenten die verstrekt werden, waren al openbaar.
❌ Er werden geen e-mails, verslagen of andere communicatie gedeeld.
❌ Wethouder Alkemade zegt in Den Haag dat de start in 2029 is, maar er is geen documentatie die dit ondersteunt.

⚠️ Wij vermoeden dat er veel meer documenten zijn. Transparantie is geen formaliteit, maar een vereiste voor vertrouwen.

📄 Lees ons volledige bezwaar:

College van burgemeester en wethouders van Noordwijk

Datum: 21-07-2025
Betreft: Bezwaar tegen Woo-besluit inzake warmtenet en geothermie (zaaknummer: 996871)

Geachte college,

Namens Stichting PlasticFantastic maken wij bezwaar tegen het Woo-besluit inzake verzoek om openbaarmaking van alle documenten en informatie die de gemeente Noordwijk bezit met betrekking tot warmtenet- en geothermieprojecten binnen de gemeente, over de periode 2018–heden.

1. Besluit niet rechtstreeks ontvangen en tegenstrijdigheid in data.

Wij hebben het Woo-besluit niet rechtstreeks ontvangen, noch per e-mail, noch per post. Pas op 17 juli 2025 vonden wij het besluit via eigen speurwerk op uw gemeentelijke Woo-site, gedateerd 2 juli 2025. Op 15 juli 2025 ontvingen wij een e-mail van mevrouw Esther de Romph waarin stond: “Het definitieve besluit op het Woo-verzoek is zojuist aan u verzonden.” Deze mededeling is feitelijk onjuist, aangezien het besluit al op 2 juli 2025 was vastgesteld, 13 dagen vóór de e-mail. Deze tegenstrijdigheid in data wijst op een gebrekkige en verwarrende communicatie, in strijd met artikel 5:1 van de Wet open overheid en artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht, die voorschrijven dat een besluit tijdig en op duidelijke wijze aan de verzoeker bekend moet worden gemaakt.

2. Ingebrekestelling vanwege uitblijven besluit

Omdat wij lange tijd geen reactie op ons Woo-verzoek ontvingen, hebben wij terecht een ingebrekestelling ingediend. Dat deze noodzakelijk was, blijkt nu des te meer: zelfs ná deze ingebrekestelling ontvingen wij het besluit niet, noch enige stukken.

3. Onvolledige documentverstrekking

In het Woo-besluit staat letterlijk:

“De documenten die in het kader van dit Woo-verzoek zijn aangetroffen, zijn reeds openbaar. Er zijn geen aanvullende documenten aangetroffen die niet reeds openbaar zijn gemaakt.”

Wij constateren echter:

• dat er geen e-mails, memo’s, overleggen of interne communicatie zijn verstrekt;
• dat er geen communicatie is opgenomen met Firan, D4, Shell, Holland Rijnland of andere bekende partners uit het warmtenetproject;
• en dat documenten die wél onder het verzoek vallen – zoals de raadsinformatiebrief van 14 juli 2020 (zaaknummer 50265) – niet aan ons zijn verstrekt, maar pas via eigen speurwerk op de site werden teruggevonden.                  
• Tegenstrijdigheid met uitspraak wethouder Alkemade in manifest. In het Woo-besluit stelt u dat “tot op heden geen besluiten zijn genomen over wel of niet aardwarmte.” Echter, in een manifest van de Bollenstreek-gemeenten (Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen), overhandigd aan de Tweede Kamercommissie voor Klimaat en Groene Groei op 13 mei 2025, verklaart wethouder Theo Alkemade dat “vanaf 2029 de eerste inwoners kunnen overstappen” op een regionaal warmtenet met aardwarmte. Deze uitspraak impliceert dat er concrete plannen, intenties, of voorbereidende besluiten zijn met betrekking tot geothermie, die niet in het Woo-besluit zijn opgenomen. Dit wijst op een gebrek aan zorgvuldigheid in de zoekactie (artikel 3:2 Awb) en een onvoldoende motivering van het besluit (artikel 3:46 Awb), omdat relevante documenten die deze uitspraak onderbouwen niet zijn verstrekt.

4. Grote waarschijnlijkheid dat er méér documenten zijn

Uit de brief van 14 juli 2020 blijkt dat de gemeente betrokken is bij een publiek warmtenettraject, met Shell, Firan en D4, en dat men streeft naar een intentieovereenkomst met meerdere gemeenten. Er wordt gesproken over:

• een projectstructuur en een vier-fasenplanning (van verkenning tot exploitatie),
• gesprekken over financiering, communicatie, governance en aanbesteding,
• en betrokkenheid van Holland Rijnland, EZK en provinciale instanties.

Het is niet geloofwaardig dat hierover geen ambtelijke communicatie, e-mailverkeer of interne overwegingen bestaan. Wij achten het waarschijnlijk dat deze documenten:

• óf buiten de zoekslag zijn gebleven;
• óf niet als Woo-relevant zijn aangemerkt;
• óf onterecht zijn geweigerd zonder motivering.

Ons verzoek

Wij verzoeken u:

1. het Woo-besluit van 2 juli 2025 te herroepen op grond van formele onjuistheden en gebrekkige verzending;
2. een hernieuwde zoekactie uit te voeren, inclusief mailboxen en interne/externe correspondentie m.b.t. warmtenet/geothermie;
3. alsnog alle relevante documenten volledig en transparant aan ons te verstrekken;
4. ons per omgaande te bevestigen dat dit bezwaar in behandeling is genomen.

Wij vertrouwen erop dat u ons bezwaar zorgvuldig en conform de Wet open overheid en de Algemene wet bestuursrecht behandelt. Mocht een bevredigende oplossing uitblijven, behouden wij ons het recht voor om verdere juridische stappen te overwegen.

Met vriendelijke groet,
Stichting PlasticFantastic

plasticfantastic104@gmail.com